当前，“低空经济”成为发展新质生产力的热词。去年底的中央经济工作会议指出，要打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。今年全国两会上，“低空经济”更是首次被列入《政府工作报告》，备受关注。

　　借筹办举办北京2022年冬奥会东风，自2015年起，我市已瞄准这一战略新兴产业，陆续建设了国家华北区域应急救援中心，建成了桥东区飞行特色小镇、A类低空飞行服务站、张北中都机场、赤城后城机场和镇宁堡机场，吸引了怀来卓翼智航无人机有限公司、河北福莱卡航空科技有限公司等无人机企业入驻，逐步形成了特色鲜明、场景丰富的产业基础。

　　在掘金“低空经济”的浪潮里，我市向“新”前行、乘势而“飞”，未来可期。

政策法规护航持续发展

　　为给冬奥会提供可靠的空中救援保障，由市交通运输部门牵头，我市制定了《崇礼低空飞行业态发展规划》，重点建设低空飞行运动营地，引入通航企业、应用无人驾驶航空器场景综合、建设应急航空医疗能力，拓展低空飞行服务与冰雪运动、赛事经济相融合等建设方案。这是我市首个关于低空飞行的政策法规。

　　冬奥会前，市发展和改革委员会联合交通运输局等，制定了《崇礼低空飞行与冰雪运动融合发展实施试点方案》，建设崇礼国际低空飞行运动营地，聚集主流航空运动飞行器制造商、经销商、维修维护专业力量，形成航空运动飞行器应用产业链，采取政府主导、企业运营的方式，指导张家口通用航空协会做好相关工作。

　　与此同时，围绕“低空经济”发展，国家持续加强空域政策、经济政策、行业政策等多重政策支持，推动顶层设计与地方探索协同联动，让政策当好“助推器”。

　　2021年2月，“低空经济”概念首次被写入国家规划。由中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。

　　2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）施行，为低空经济保驾护航。

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　　在相关政策扶持驱动下，今年，我市编制了《张家口低空经济行业创新发展实施方 案 （2024- 2027年）》，从发展目标、重点任务、保障措施等 方 面 进 行 系 统 规划。实施后，将为我市大力发展低空经济提供坚实的政策支撑。

应用场景创新发展空间

　　“10点16分，检查好，可以起飞！”“真高300米以下，半径2公里！”“08:00-11:00,220?风，2-4米/秒，能见度大于10！”……5月21日，张家口低空飞行服务站主任胡登贵通过监视系统下达指令，正在待命的载重多旋翼式无人机，腾空起飞，眨眼间已升到高空，灵活地完成各项测试项目。

　　“通过低空飞行监视系统的屏幕，我能看到飞行器飞行高度、速度、航向及经纬度等参数，以及实时天气情况等，为无人机测试提供技术支持和安全保障。”胡登贵说。

　　再追溯到冬奥会前，一架航空紧急医疗直升机紧急降落在北医三院崇礼院区停机坪上，在此等候的北医三院应急医护队伍迅速将“伤员”转移到河北华奥医院救治，上演了一场争分夺秒的紧急救援演练。这是我市在医疗卫生领域“发力”应用的一次实践。

　　目前，我市建有全省首家低空飞行服务站，为区域通航企业航拍航测、低空旅游和短途运输作业提供低空飞行服务；投运张北中都机场，可为各大院校、科研机构和企业提供试飞测试基础，以及为低空飞行爱好者提供场所；建成赤城后城机场，为公安、科研院所提供无人机测试；建设张北草原天路警务航空驿站，为治安提供航空服务……如今，我市已形成短途运输、应急救援、空中游览、研学培训、航空运动、试飞维修等六大类低空应用场景，带来“低空经济”良好的发展前景。

　　宇翔盛泰通用航空公司负责人张睿表示，随着应用场景的不断增加，“低空经济”带来的想象空间也越来越大。在高楼打开窗户收快递、早高峰打“飞的”通勤、乘坐小型飞机旅游……“低空经济”的发展红利，有望在不远的未来惠及每个人。

抓紧机遇做强做全产业链

　　在夏日的阳光照射下，市应急救援基地的停机坪上，一架橙色、印有“中国应急”字样的直-8大型直升机显得格外耀眼。阔大的身姿、修长的螺旋桨、精巧的尾翼，远远望去，就像一只振翅欲飞的雄鹰。

　　这架直升机来自应急管理部森林消防局大庆航空救援支队，自2020年11月，救援支队千里驰援来到我市，依托张家口低空飞行服务站，协助当地开展冬奥应急保障、森林灭火、抗震救灾等航空救援。

　　我市还建立了国家华北区域应急救援中心，依托该中心为应急救援提供服务，与周边9市签订了应急救援联防协议，全市应急、公安、通航企业作业的93架有人机、无人机全部纳入应急救援保障体系。

　　而应急救援只是我市“低空经济”全产业链中的一环。

　　如今，我市还汇聚怀来卓翼智航无人机有限公司、河北福莱卡航空科技有限公司等无人机制造企业；建成的镇宁堡机场给游客提供娱乐飞行体验；建设蔚县云湖飞行运动营地，为相关企业提供全天候的飞行测试服务……一个集装备制造、场景应用、观光旅游、运用培训为一体的通航全产业链已初具规模。

　　市交通运输局副局长张明海表示，未来，我市将抢抓“低空经济”新兴产业赛道，依托国家应急部华北区域应急救援中心、张家口低空飞行服务站、张北中都机场、冰雪运动等特色平台优势，大力发展应急救援、低空飞行服务保障试点升级推广、低空运输、中都国际飞来者大会、军地协同、冰雪赛事服务等应用场景，加速推进“低空经济”全产业链布局，让“低空经济”成为我市发展新质生产力的新引擎。

　　好风凭借力，送我上青云。“低空经济”将进一步激发跃升活力，我市也将乘风而起、顺势而上。（河山新闻记者 马明明 通讯员 田宇翔 任志钰）