近日，《张家口市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》）正式发布，对我市建设“无废城市”，推动绿色低碳转型，服务经济社会高质发展做出部署和指导。《方案》明确了工作目标、年度任务，设定了58项指标，确定了59个工程项目，全面推进固体废物实现减量化、资源化、无害化。

　　推进“无废城市”建设，是我市高质量建成“首都两区”、打造“河北一翼”的重要支撑，实现“生态立市、生态强市”目标的重要抓手，也是推进构建中国式现代化、建设美丽河北场景张家口篇章的有效手段。

　　建设“无废城市”，正成为我们这座冬奥城市绿色低碳转型的一个新命题。

　　固体废物怎样实现源头减量“无废城市”是一种先进的城市管理理念，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。“无废城市”怎么建？《方案》重点从工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物这五大类固体废物提出了“十四五”时期我市“无废城市”建设的主要任务。到2025年，固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，“无废城市”相关制度体系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得初步成效，各类指标全面达成，“无废文化”培育工作初步完成，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。到2030年，“无废城市”相关制度体系、市场体系、技术体系、市场导向的绿色低碳循环创新体系更加完善。促进工业固体废物源头减量。推行绿色生产。以钢铁产业为重点引领减污降碳协同增效。促进大宗工业固体废物综合利用。到2025年，一般工业固体废物综合利用率力争达到60%。推进生活源固废分类。积极推行生活垃圾分类，实现原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾焚烧处理能力占比达到100%。到2025年，强制分类区域的城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。推动建筑垃圾资源化利用。在源头减量基础上开展建筑垃圾资源化利用。通过堆山造景、建设公园和湿地等方式，实现建筑垃圾堆砌地的综合利用和生态修复，推广优先使用经处理后的建筑垃圾等措施，到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60%以上。发展绿色农牧业。推进农业面源污染治理，加强废旧农膜、农药包装物回收利用，推动城乡环卫制度并轨，到2025年，主要农作物化肥利用率达到43%以上；农膜回收率达到90%以上，农药包装废弃物回收率达到85%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。提升危险废物利用处置能力。严格危险废物源头管控。全面落实涉危险废物企业法人主体责任承诺制，严禁委托无资质第三方转运处置。严厉打击危险废物非法收集、处置、倾倒违法犯罪行为。加快基层医疗卫生机构收集体系建设，实现医疗废物收集100%全覆盖，医疗废物无害化处置率100%。

　　张家口如何成为“优等生”建设“无废城市”，张家口如何成为“优等生”？围绕建设“首都两区”、打造“河北一翼”，立足实现“生态立市、生态强市”目标实际，《方案》提出了四项张家口特色任务。发展“后奥运”文旅产业，打造“无废城市”宣传高地。做好冬奥场馆赛后利用加快建设京张体育文化旅游带，大力宣传绿色生产方式和生活方式理念，提升公众对“无废城市”建设的认知度，把生态兴市、生态强市的路子走实走宽。构建可再生能源产业体系，推动城市绿色低碳转型升级。持续推进碳达峰碳中和工作，加快可再生能源示范区建设，推动城市绿色低碳转型。到2025年，全市城镇建设用地范围内的新建民用建筑全部达到绿色建筑标准，装配式建筑面积占新建建筑面积40%以上。加快绿色矿山建设。实行矿山有序退出，到2025年底，大中型矿山基本达到绿色矿山标准。开展尾矿综合整治，提升尾矿综合利用水平。到2025年，力争实现新产尾矿的综合利用处置率达到100%。开展区域协同发展，融入京津冀“无废城市”集群。高标准建设“首都两区”，推动京张同城化发展，建立区域联防联控机制，主动参与探索培育京津冀生态产品交易市场，形成良性循环的生态建设投入机制。

　　怎样让绿色生活方式走近我们身边从身边做起，“无废城市”建设如何推进？《方案》提出要践行绿色生活方式，从生活垃圾源头减量方面推进“无废城市”建设。倡导绿色生活方式。坚决制止餐饮浪费行为，推广“光盘行动”；引导酒店、餐饮等场所不主动提供一次性用品；加强塑料污染全链条防治，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，规范回收利用；开展绿色物流体系建设，推进快递包装材料源头减量，减少电商快件过度包装、二次包装，快递绿色包装使用率逐年提高，基本实现绿色转型。加强生活领域固体废物管理。大力推行生活垃圾分类，建设分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾处理系统；合理布局建设废旧物资“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，稳步推进生活垃圾分类网点与再生资源回收网点“两网融合”；推进生活垃圾无害化处理工作，加快垃圾焚烧设施建设和生活垃圾填埋场封场治理，实现原生生活垃圾“零填埋”；逐步提升厨余垃圾资源化利用能力，着力解决堆肥、沼液、沼渣等产品应用“梗阻”问题。打造“无废”细胞工程。创建“无废小区”，鼓励建设规范“二手市场”，推动二手商品交易流通，方便居民交换闲置废旧物品。创建“无废乡村”，将“无废”理念纳入村规民约，探索建立适合农村固体废物管理的长效机制。创建“无废景区”，旅游景区做好生态化开发，倡导游客文明旅游。创建“无废校园”，将固体废物污染环境防治课程纳入生态文明教育体系，培养学生勤俭节约、低碳环保的生态文明行为习惯，吸引家庭、社区以及更多的社会群体参与“无废城市”建设。创建“节约型机关”，规范行政机关垃圾分类投放，推行无纸化办公，大幅减少废纸、一次性办公用品产生。推动文旅融合发展，综合选用建设主题公园、湿地公园、旅游景区等方式进行生态修复，探索从“工矿废弃地”到“园林景观”“文化旅游”等多方向生态修复。