用“城管温度”点燃城市“烟火气”

——我市市容市貌领域优化营商环境系列举措成效初显

　　小摊点，大民生。“路边经济”“地摊经济”看似微不足道，却发挥着打通城市生活“毛细血管”的重要作用。

　　聚焦打造政通人和、安居乐业的幸福张家口，今年年初，市城管执法局出台《市容市貌领域优化营商环境三项措施》，提出扩大营业范围、延长营业时间、打造特色门头牌匾、减免违规处罚等一系列“惠商”“惠民”举措，激活了“路边经济”，点亮了“都市夜色”，点燃了城市“烟火气”。

　　催旺“地摊经济”点亮“早夜生活”

　　夏日傍晚的大境门景区，是孩子“撒欢儿”、市民遛弯的好去处。

　　“想到了政策是个利好，没有想到效果这么好。”大境门景区相关负责人付涛介绍，不久前，景区借助新政策落地之机，在北侧空闲场地举办了“张家口2023年大境门首届文化物资交流会”，吸引了许多小商品、特色小吃、儿童游乐设施经营者参与，随着消费者数量上升，景区“夜经济”呈现火热态势。

　　在桥东区商务街，早点摊主陈佩娥切实感受到了“早市、早点摊延长至9：30”的新政策带来的可喜变化。早晨9点半，她一边不疾不徐地收拾着摊位，一边高兴地告诉记者：“人们吃早点的时间大多在早上7点到9点。现在的营业时间能完全覆盖用餐时段，不仅出摊收摊时间更充裕，收入也能比之前增加大约三分之一。”

　　随着《市容市貌领域优化营商环境三项措施》深入落地实施，主城区内一些符合条件的闲置区域、厂区、商业街区内部道路等场所得到有效利用，临时早市、夜市、儿童娱乐场等接连出现在市民身边，聚集了消费人气，催旺了“地摊经济”，方便了群众生活。

　　引导“店外经营”允许“临街促销”

　　下午5点半，位于桥东区建国路的“大大串海鲜烧烤”店，老板康建生正在将桌椅板凳整齐地摆在自家门前的“三包区”，迎接即将到来的用餐高峰。

　　“我们按照桥东区城管执法局外摆经营的相关规定，提前备案外摆经营桌数，签订了相关承诺书”，康建生说，“政府给我们开‘绿灯’，我们更要积极配合工作，绝不占用消防通道，主动铺设地胶，自觉清理门前卫生，维护和谐经营秩序，做文明商家。”

　　为了激发消费活力，市城管部门出台政策规范引导临街餐饮店铺外摆经营。在不影响人员通行的情况下，允许各类餐饮主体每日下午5：30起，可利用开放式商业街自有空间，商业综合体、大型超市、商场等公共空间适度设置外摆点位；允许临街商户在门前三包区域和规定时间内开展店庆等促销活动，并对允许临时占道经营的摊贩免收占道费用。

　　为了丰富经营业态，方便群众采买，市城管部门还陆续在主城区部分居民区附近开辟了“特色农产品专区”，引导自产自销农户免费设摊，定时定点规范经营。

　　市民张女士在位于经开区盛华东大街的“特色农产品专区”买到桃子、西瓜，她说：“回家路上就能顺便买到新鲜水果，真好。”

　　提升“城管温度”守好“执法底线”

　　放宽不是放任，经营也须守序。

　　为给市民营造良好的生活环境，我市要求所有临时摊点和店外摊区都要按规定在定点、定位、定时进行规范经营，不得占用消防通道、占用绿化带、机动车道，不得影响行人、非机动车正常通行、不侵害他人合法权益。在经营期间，要保证自身摊位及周边环境整洁，撤摊、闭店后，做到“摊走地净”，不得残留餐厨垃圾、白色垃圾等。同时，对于在学校周边、市场周边、城市桥梁、十字路口等禁止区域进行摆摊设点经营的摊贩，坚决予以清理。

　　我市城管系统全力跑出市容市貌领域优化营商环境“加速度”，推行审慎包容监管方式，通过实行“小过错、及时改、不处罚”机制，对首次违规者指导帮助讲政策，对二次违规者教育劝导再提醒，对“屡教不改”者取消临时经营权。

　　市城管执法局市容景观科科长谷文东介绍：“政策推行以来，绝大部分经营者都十分配合，依法依规跨店经营、占道经营。但也存在个别商贩撤摊时不清理垃圾、烧烤摊店外桌椅下方不铺设地胶、在桥梁处停车摆摊阻塞交通等行为，破坏营商环境，影响城市形象。再次呼吁广大商户要规范经营，自觉维护市容秩序和环境卫生，重诺守信、自我管理，共同维护良好营商环境。”