市场环境，代表着城市的“脸面”。

　　在文明城市创建过程中，食药、城管、工商等部门共同发力，积极构建“净、序、美”的市场诚信体系，紧紧围绕“八大攻坚行动”所提出的具体要求，不断加大对餐饮、食品摊点、药品经营场所监督管理，持续规范小区市场、治理市场外溢等突出问题，使整个市场环境得到进一步优化，群众的幸福指数大幅提升。

　　构建诚信体系 让全民“动起来”　　“豆浆姐”刘雪婷，河北省食品安全道德诚信模范，她因坚持做让顾客“心明眼亮”的诚信豆浆而赢得人们的交口称赞，成为了我市不断推进诚信体系建设的一张亮丽名片。

　　人无信不立，业无信不兴，国无信不宁。诚信，是经济之基，市场之本。像“豆浆姐”这样的行业诚信标兵，在我市各个行业不胜枚举，这既得益于他们坚守诚信底线的高尚品德，也是全市上下加强诚信体系建设，不断推动全民参与的结果。

　　今年以来，市食安办联合九部门出台方案，进一步完善了失信联合惩戒机制，在金融、土地、许可等领域对食品安全失信行为实施联合惩戒，将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围。

　　市食药监局依托省食药安全信用平台，开发了张家口市食药安全信用信息收集和管理平台，实现了企业信用信息的量化评分管理和动态分级评定，在市、县(区)两级分别设立了投诉举报机构或单独运行的投诉举报中心，两年来共受理群众举报案件线索793条，回复率100%，其中立案查处80起。同时，他们还与农牧等监管部门推进 “黑名单”制度，加强对失信企业的约谈，督促其尚德守法、诚信经营。

　　市质监局有序推进质量诚信体系建设，建立“红黑榜”制度，将名优产品获奖情况建立成“红榜”，公布至市质监局网站，并将有关信息通报至中国银行、工信等部门，纳入全市诚信体系，实现质量诚信信息共享;建设“黑榜”，定期在网站公布监督抽查检验结果，积极协调联系上级部门，加快推进产品质量诚信平台正常运行。

　　市工商局不断加快社会诚信体系建设，提升信用监管工作效能和水平，开创性地组织开展服务企业年报、信用信息公示，双随机联合抽检等工作，有效释放了商事制度改革红利，优化了市场经济发展环境，充分发挥了信用在市场经济秩序中的基石作用。

　　同时， 为提升群众的知晓率和参与度，各相关部门通过报纸、电视、广播、网站及微信公众号等形式，传递监管动态，普及相关常识，实现全媒体立体式宣传。相关监管部门还积极深入企业、校园、社区等地开展各种形式的宣传教育活动，在高速路、国省干道、主要街道、机场车站、公园景区、企业单位等布置宣传横幅、宣传塔牌、海报、展板、宣传栏(牌)、广告牌、电子显示屏等宣传点，向群众发放各类知识手册、挂历、年画、单页等，为健全诚信体系营造了良好的社会氛围。

　　严控经营全程 让市场“净起来”　　在我市某大型农贸市场门前，一辆辆装满蔬菜的汽车进行入场自检，“滴……滴……”随着仪器发出警报声，执法人员走到其中一辆车面前：“对不起，车上产品农残检测超标，不能进入市场销售……”

　　这是我市在食品安全日常监管方面的一个缩影，也是相关监管部门强化市场监管的具体体现。两年多来，在监管部门的帮助下，我市大型食用农产品批发市场和超市已全部建立快检室，通过开展快速检测将不合格食品拒之门外。同时，全市重点推进了张北、怀来等4个县级区域性检验机构建设，其它县区食品和市场监管局建立了标准化快检中心，具有定性快检能力;各乡镇(街道)派出机构全部配备了快检设备，全市每年快检各类商品10万批次以上。

　　群众利益无小事，优化营商环境，强化市场监管一直是我市相关监管部门的工作重心。

　　4月24日，市政府新闻办、市食品药品监督管理局联合召开 2017年食品药品安全重点工作新闻发布会，确定了我市今年食药监管工作的重点，即实施最严格的监管，强化风险防控措施，加大对食用农产品源头治理、食品药品生产经营全过程监管、食品药品安全风险防控等方面监管力度，严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。

　　为此，市食药部门进一步加强了对食品药品生产经营全过程监管，防控食品药品安全风险。为规范对街边小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”的管理，探索出“两证一书一着装”监管举措，要求“三小”经营者全部持有健康证、备案登记证(卡)、食品安全承诺书并统一着装从事经营活动。全面实行“双随机、一公开”，彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任，加大专项检查和飞行检查力度，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽检两个责任。在大型食品生产企业全面推行危害分析和关键控制点体系。对食品生产集聚区和特色食品治理实施“回头看”“再提升”。组织食品集中交易市场食品安全整治提升，开展创建放心菜、放心肉超市活动，督促食品集中交易市场、食品及食用农产品销售者落实食品安全管理责任。

　　其中，工商部门开展六大专项行动，从整治不正当竞争突出问题、保护商标专用权、整治虚假违法广告、网监执法、打击传销和劣质散煤质量管控和成品油市场整治等方面进一步强化监管。印发了《关于进一步规范供电行业不正当竞争突出问题的通知》，在新闻媒体等公布举报电话，对食品、药品、保健品领域商标侵权，涉农商标和地理标志商标侵权等五类行为严厉打击，建立了与公安局、商务局、知识产权局、文广新局等相关部门联系协作机制，各部门之间定期互通情况，相互支持，增强执法合力，提高执法效能。同时，加强对重点领域、重点行业监管，优化市场秩序。把查办大案、要案作为加强市场监管的主攻方向，作为考核专项整治和市场秩序优化行动效果的依据。重点加大对公用行业反不正当竞争、假冒侵权、虚假违法广告、旅游行业不公平合同格式条款、无照经营、坑农害农、网络商品交易等案件的查办力度。

　　城管部门采用错时管理的方法，针对夜间城市管理的薄弱环节，对夜间露天烧烤、小商品夜市，及时调整人员和时间，合理规范设置摊区，集中专项整治，做到24小时不间断巡察。对倾倒污水饭渣、污染路面等不文明行为进行严管重罚，探索创新管理机制;以“管理科学化、队伍专业化、服务社会化”为目标，在人工清除的同时，采取拍照取证，坚持管理与服务并重、处罚与教育相结合的原则，重点地段重点时段定人、定责、定岗，不间断地进行巡逻检查，努力实现无缝隙管理。

　　改善市容环境 让城市“美起来”　　傍晚时分，约上三五好友，在路边找一处烧烤摊，一边吃着美味，一边侃天说地……这是许多人的惬意夏日生活。但家住桥东区建国路附近的谢女士却一直在为此苦恼：“一到夏天，一个个烧烤摊就搭了起来，家里连窗都不敢开，半夜还吵吵闹闹的，早起路面上净是垃圾!”

　　如今，经过相关执法部门的不断努力和积极整治，创新探索出了露天烧烤社会自治新模式，由商户共同制定行业自律章程，共同参与、共同管理、相互监督，从而达到了商户受益、政府省心、市容改善的目的，使上述状况大为改善，也让谢女士的“心病”得到了解决：“每天一到时间商户们就会自觉收摊，连地上的垃圾也清理得很干净!”

　　这些，只是我市城区容貌无数变化中的一个点滴。

　　为进一步营造良好的市容环境秩序，我市城管部门以文明城市创建为契机，全力开展市容环境秩序大整治活动。以广场路、车站、医院、商业街口等路段为重点，采取“定管理时间、定管理人员、定管理标准”等方法，从治理市场外围占道摆卖入手开展整治，特别是对城区新增设的果蔬摊位棚亭加强规范经营，确保城区主要道路、重点区域畅通，市容市貌整洁干净。目前，城管执法部门在中心城区已规范广告牌匾条幅等800多块 (条),清理小广告20000余处;清理各类占道经营3200余处;治理露天烧烤240处，清扫整顿规范建筑工地394个，查处整改不规则苫盖车辆51辆，主次干道、商业街区的商场超市、宾馆饭店、集贸市场等经营性场所，基本上达到了证照齐全、亮证经营。

　　食药部门按照建设集中交易市场、吸纳食品流动小摊点退路入市、退街进厅的思路，使全市进入各类农贸市场集中经营的“三小”业态得到了大幅提升，对暂时无法入市经营的食品摊贩，由城管部门划定区域，指定时段开展经营，由此使许多原来街道两侧分散经营的小餐饮进入了室内，建成了桥西区尚峰、桥东区银座餐饮示范街等一批示范点，街区环境得到进一步优化。此外，相关部门正在牵头对各区社区环境进行清理整治，重点清理社区积存垃圾和打扫环境卫生。其中桥东区万嘉社区和容城小区设置了46组分类垃圾收集箱，桥东区环卫部门已完成辖区无物业小区的对接，正在全面开展小区环境卫生清扫保洁工作。