近年来，随地吐痰、大声喧哗、辱骂导游、在旅游名胜地随意“刻画”等不文明行为频频发生，引发舆论关注。针对游客的不文明行为，国家旅游局公布的《旅行社条例(修订草案送审稿)》(以下简称《条例》)，对游客不文明行为的惩戒措施进一步细化。其中，有违法行为、严重不文明行为的游客，有可能在一定时期内被限制出境、参团、乘机等。

　　游客不文明行为受惩戒

　　新《条例》规定，旅游者在旅游活动中有违法行为或者严重不文明行为的，旅游主管部门可以将旅游者的相关信息纳入不文明行为记录，向社会公布，并向公安、海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、行业组织及有关经营者通报，然后可以采取在一定期限内限制其出境旅游、边境旅游、参加团队旅游、乘坐航班等惩戒措施。也就是说，游客有严重不文明行为不仅会被列入“黑名单”，还会被惩戒。新《条例》指出，旅游者不文明行为记录和惩戒的具体办法由国务院旅游主管部门会同有关部门另行制定。游客哪些行为属于“不文明”?根据国家旅游局关于《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

　　力挺新规能制约游客

　　记者了解到，此次新《条例》中关于限制出游、乘机等惩戒内容更加细化，其中“限制乘坐航班”的惩戒受到最大关注，多数受访的群众表示力挺新规。

　　旅游达人徐晓娜在工作之余喜欢到世界各地去旅游，看到不少国人游客的不文明现象，每每遇到她都会觉得“丢脸”。“新《条例》的出台对游客行为有了制约，在一定程度上能够阻止游客不文明现象的发生。”徐晓娜说道。

　　“有了规定，游客的行为就会有了制约，很大程度上规范了旅游市场的管理。”市民钟斌希望，新规的推出会让以后的出游更文明更舒适。

　　金桥旅行社负责人表示，新《条例》顺应了旅游市场形势的发展，对规范游客行为、提高旅游服务质量、规范旅游服务市场具有积极的、正面的社会意义，也为旅游服务企业创造了良好的发展机遇。

　　游客自身修养很重要

　　不过，也有不少人对新《条例》的实施力度和难度表示担心，当前的“黑名单”制度的推广，虽与个人的征信系统挂钩，但具体到各部门的操作和执行，并没有形成统一明确的标准。

　　“面对不文明游客，假如只是依赖于被限乘机的方式，则明显过于单一和局限，所产生的效果也可能会大打折扣。”市民陈小龙表示，各部门机构之间，应该形成游客不文明信息的共享和联动，让不文明游客一处不文明，处处受到制约和羁绊。

　　“这种惩戒需要的是跨部门联动，从而促使游客养成文明出行习惯。”有市民反映，这些惩戒措施具体实施起来还需要有相关法律法规的支持，仅仅是条例或许力度不够，且惩戒措施执行有一定的难度。有市民表示，游客不文明行为被发现具有随机性和偶然性，难以确保所有的不文明行为都被列入“黑名单”，“漏网之鱼”的存在会让一些不文明游客依然我行我素，如何有效发现游客不文明行为是一个需要解决的问题。

　　“发现游客不文明行为大多都是通过网友拍下来上传到网上等方式。”市民蒋连表示，面对游客不文明行为很多时候会觉得很无奈，希望新《条例》出台后会对这样的行为有制约作用或者通过游客之间的相互监督，还大家一个美丽文明的旅游环境。