上千名干部职工冲锋在一线；党员干部率先垂范；一把尺子量到底，让征拆工作公平公正公开……在宣化这片涌动着大建设大发展热潮的土地上，一个个重点工程正从蓝图变成实景——这背后，土地征拆无疑是最艰难的一笔。对此，宣化区下笔有力。

　　他们充分发扬愚公移山精神，克服各种难题、做细群众工作，探索出“阳光、公正、和谐”的征拆操作模式，兑现了助力加快推进重大工程建设的承诺。

　　聚合力拆除老百姓的“心墙”

　　提起东大院，宣化人都知道，上世纪五六十年代， 这里是宣钢家属区，市场、银行、医院、广场等生活配套齐全，一度成为宣化人眼中的“小香港”。然而，随着时代变迁，东大院的繁荣不复存在，取而代之的是房屋破旧不堪， 道路泥泞坑洼， 生活配套设施老旧失修……在这里生活了几十年的4000余户居民意见很大。

　　要想改变居民生活现状，必须进行彻底改造， 但这次征拆工作战线长、难度大、任务重、涉及面广，且历史遗留问题多，利益关系错综复杂。

　　“不让先签约的吃亏、不让后签约的占便宜，公平公正公开、一把尺子量到底， 彻底拆除老百姓的‘心墙’……”在9月1日召开的“东大院棚户区改造项目”新闻发布会上， 项目负责人坦诚发布项目重新启动的来龙去脉， 开诚布公地给出资金账本以及每一个建设节点，为东大院4000余户居民注入了强心针、稳心剂。

　　“棚户区改造是最大的民生工程，一定要秉承人民至上、依法征收的理念，将公平、公开、公正和阳光操作贯穿于工作全过程，让群众过上宜居幸福生活，共享改革发展成果。”宣化区委书记张聪说。

　　为推进东大院棚改， 宣化区委、 区政府先后召开 50多次专题会议，就资金筹集、招商发展、土地出让等疑难问题进行多次研究。 6月， 宣化成立了征拆工作领导小组，区委书记任政委、区长任组长，配强7个工作组，为东大院棚改的实施提供了强大的组织保障。

　　春光乡乡长、区政府房屋征收办常务副主任孙明峰， 自2017年挑起全区房屋征收拆迁工作重担以来，常年扑在工作一线。 当谈起曾一度搁置两年多又重新启动的东大院棚改工作时，孙明峰感慨地说，征迁工作启动后，从前期的调查摸底、入户动迁，到后期交房拆除，区公安局、教育局、住建局等26个部门和管理公司、评估公司、测绘公司、审计公司、拆除公司等第三方公司超过千人投身到此项工作中，为征拆工作凝聚了强大合力，也为百姓安居提供了强有力的保障支持。

　　“各点位工作人员各就各位，交房工作正式启动！ ”9月20日， 随着副区长田进刚一声令下，东大院棚改项目18个点位集中交房工作正式启动， 广大群众期盼已久的安居梦即将变成现实。

　　“我家两代人在这儿住了40多年， 现在要改造了，我们特别高兴。 起初，我们是第一批签约的，但是心中的疑虑不免还是存在，担心先签约的吃亏。没想到的是，宣化区坚持一把尺子量到底，把我们的‘心墙’彻底拆除了。 ”在大院里生活了半辈子的居民陈兆伟坦言。

　　树党旗 把工作做在群众心坎上

　　千难万难，征拆工作第一难。

　　“东大院棚户区改造、高铁新城和滨河新城项目建设、 河子西村旧村改造……今年是宣化区征拆任务最重的一年， 必须让党旗飘扬在工作第一线，确保‘关键岗位有党员领着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着’，在急难险重任务中建强组织、锤炼干部。 ”宣化区长费再宏说。

　　位于宣化主城区北侧的高铁新城项目是涉奥重点工程，规划总面积2.88平方公里，将新建高铁站及周边综合交通枢纽，以及大体量、多功能的城市综合体和配套服务设施齐全的居住区。 项目建成后，将新增就业岗位近万个，成为宣化区带动居民致富、 推动北部城区高铁经济发展、提升城市活力的“头号工程”。在项目临时党支部， 全体党支部委员正商量着下步工作。“征拆项目情况复杂，任务繁重，我们必须与时俱进探寻党建引领征拆工作的新方法、 新途径。 ”临时党支部书记崔忠说，征拆各项工作要紧紧结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚克难，稳中求进，大胆履行临时党组织的各项任务，为征拆工作贡献力量。

　　项目区所在的盆窑村，党员干部强化担当，号召全体党员“先行示范”，带头参与、带头践诺、带头签订协议、带头腾空交房，并做好其亲属、朋友等人员的宣传引导工作，营造“我是党员我先行” 的浓厚氛围； 分组开展入户走访服务，“一对一”向村民解读政策规定，化解疑惑，将实事好事办到群众的心坎里。

　　张廷多是盆窑村委委员， 他家的房屋也在拆迁范围内。起初，家人对征拆有疑虑。“作为一名共产党员，一定要率先作出表率，这样其他村民也一定会没有怨言。”张廷多一次又一次地给家人讲政策，终于说服家人，在第一时间签约。之后， 他又一心扑在征拆工作中， 在他的带领下，村里的签约人数不断增加。

　　像张廷多一样支持征拆工作的党员群众还有很多，高升就是其中一位。 他告诉记者，河子西整体改造历时近10年，由于资金和征拆方式问题一直未能彻底完成。 2019年，区委区政府积极筹措资金，下决心完成河子西改造，作为老党员、退居二线的老支书，他有责任也有义务全力参与这项工作。

　　2020年1月3日24时， 河子西群众在规定时间前签约率达到97%， 超过预签约比例，村民所签协议生效， 整体改造项目按法定程序取得成功。“党员干部率先垂范，第一时间签约，我们还有什么不放心的。 ”不少征拆群众说。

　　在成千上万党员干部和群众的共同努力下， 宣化区土地征拆和棚户区改造交出了亮眼的成绩单：截至目前，累计完成土地和房屋征收近万户，涉及土地面积4000多亩，一批搁置了十几年的土地征收项目圆满收官， 为城市建设注入了源头活水。

　　新科技 助力征拆跑出“加速度”

　　征拆工作是一项复杂的大工程。 如何真正实现工作公平公正公开， 如何第一时间直观地掌握征拆进度， 如何明确抢建证据……一系列的难题需要及时解决，仅凭人力，不可能完成。

　　宣化区政府副区长田进刚坦言，如果按照先前征拆惯例， 国有土地上的房屋由房管局征收，宅基地和农用地由国土局征收，有的由开发企业直接和乡村征收，且涉及道路、公建的还要由主管部门征收， 这样难免造成征拆标准不统一，给工作带来难度。

　　为此，宣化区聘请了第三方服务公司对征拆进行全程管理，并在工作中应用了“云简拆”系统，该系统从入户摸底开始就将评估公司、测绘公司、管理公司、审计公司等涉及房屋征拆的服务公司汇集到同一系统中，相互制约，输入到系统中的数据不能随意更改，数据生成之后，自动生成征拆合同， 进而保证了征拆工作的公正性原则。

　　“这张图就是东大院整体拆迁工作的点位分布图，共设有18个点位，每个点位分布200余户居民，既避免了人群聚集，又方便了群众在家门口就能完成签字交房流程。”第三方服务公司负责人费振英指着点位分布图向记者介绍说，“‘云简拆’系统直接与终端连接，LED展示大屏可以一览无遗地将征拆工作所涉及的数据显示出来，包括每户居民的补偿款，老百姓可以随意查看。”

　　征拆，阳光明媚；发展，蓝图可期！