崇礼作为2022年冬奥会雪上项目的主要承办地，不仅要完成场馆和基础设施建设这些“硬指标”，而且要把崇礼打造成能够站在世界台面的文明之区、礼仪之区，这是筹办举办冬奥会最重要的基础条件。在这种形势下，启动文明城区创建工作，如何做好人的思想教育和素质提升工作，是一个具有挑战性的任务。

　　创建文明城区，崇礼有良好的基础和很多有利条件。但是与办奥要求，与文明城市的标准相比，崇礼还存在着巨大的落差。突出表现在五个方面：一是思想观念的巨大落差。落后、封闭、保守的思想观念还没有从根本上改变，与世界眼光、国际标准、奥运思维的要求相差较远。二是城乡面貌的巨大落差。城乡功能布局不合理，城市承载能力不足，基础设施严重滞后，多数农村村容村貌依旧破旧，距离展示国际形象存在巨大差距。三是市民素质的巨大落差。干部群众在能力素质、文明礼仪、法制意识、精神风貌等方面存在差距和不足。四是管理水平的巨大落差。城市管理理念严重滞后，缺乏一个现代、高效、系统、规范的管理机制，成为制约城市品位提升的短板。五是人文内涵的巨大落差。城市文化底蕴与国际化要求不匹配，内涵不够丰富，特色不够鲜明，个性没有彰显。

　　习近平总书记讲：“人心是最大的政治。”如何做好人的思想教育和素质提升工作，是一个具有挑战性的任务，是一项必须集全区之力，全力攻坚的系统性、长期性的工程。在今后的工作中，我们将以创建全国文明城区为目标，以推进城乡面貌、市民素质“脱胎换骨”为抓手，通过开展扎实有效的系列活动，营造积极健康的社会风气和道德风尚，以此提升崇礼的美誉度和软实力，为2022年冬奥会打基础，为崇礼走向国际化打基础。基于崇礼在创建全国文明城市过程中的特殊性和艰巨性，我们必须把握好以下四条原则：

　　一是坚持城乡统筹。崇礼人作为冬奥会东道主，每个人都应该成为文明的传播者。市民的不良生活习惯和传统形成的陋习不会一下子改变，素质不会一夜之间得到一个质的提升，需要我们进行长期教育宣传，深入开展“做最美崇礼人、当合格东道主”文明创建活动，引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会规范自己日常生活中的一言一行，全面提高市民的文明素质。我们要制定和发布“村规民约”，持续开展“讲普通话、做文明人”、“榜样崇礼”、“星级文明户”评选等系列活动，通过评选文明村镇、文明家庭等各种载体和活动，成风化人，让农民在保留传统优秀文化、习俗的同时，成为文明的践行和传播者。

　　二是坚持内外兼修。文明城市不仅要具备以环境为标志的“外在美”，而且要拥有以道德文化为内涵的“内在美”。崇礼要在进一步加强硬件建设的同时，把培育和践行社会主义核心价值观作为创建工作的核心内容，运用优良家风、校训、企业精神和乡贤文化等鲜活而有效的形式，着力提高人的文明文化素质，让崇礼的人文更加丰厚，在优雅的书香和城市文脉中传承文明。要加强志愿者队伍建设，扶持公益社会组织发展，围绕讲文明树新风、扶危济困、社区服务、大型社会活动和应急救援开展志愿服务活动，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，让崇礼成为一座处处沐浴着友善的博爱之城。

　　三是坚持育管结合。文明习惯的养成，除了提升个体素质，很重要的一点就是加强管理，用硬杠杠来约束人们的行为。在管理过程中，要疏堵结合，多一些人性化管理措施、探索切实管用的长效管理机制。相关部门要按照 “八大提升行动”的要求，提升整体服务水平，让城市处处成为形象窗口、人人都是形象代言。持续开展 “点赞崇礼”、“不文明行为随手拍”等系列活动，曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，对那些工作落实不力、存在问题多、进展滞后的，既要公开曝光、通报批评，又要约谈问责、限期整改。

　　四是坚持共建共享。创建文明城市一定要坚持以人为本，把群众作为创建主体，真正把每个单位、每个家庭、每个市民都发动起来，充分调动群众的创造性积极性，通过创建活动让人们感受到更多实实在在的变化和成果。要充分利用学校、社区讲堂等平台，对广大市民进行中华传统优秀文化和礼仪知识普及教育;通过公务人员作表率、行业窗口服务人员做示范、中小学生“小手”牵“大手”， 在全社会营造讲文明、讲礼仪的氛围，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，不断掀起创建活动的新高潮，影响和带动全社会文明行为习惯的养成。

　　(作者系崇礼区委常委、宣传部长)