民生，民之生计;安居，民之所盼。

　　城市发展中，棚户区在林立的高楼间有着格格不入的尴尬，棚户区居民也有着追求安居梦想的基本生活诉求———有一个温暖温馨的小家成为居住在棚户区的家庭最朴素的梦想。棚户区改造，带给他们不仅是居住环境的改善，更是对城市的一种融入与归属。

　　为让更多棚户区家庭圆梦安居，7月起，宣化区高规格、大规模打响了棚户区改造的“攻坚战”，提出了“保护古城、疏解老城、建设新城”的城市建设目标，下大决心改善棚户区群众的居住条件，增强城市承载能力。

　　凝聚共识 上下齐心　　宣化是座老城，饱经沧桑。由于历史原因，北城区的房屋普遍使用年限久、环境条件差，存在安全隐患，而且市政和公共服务设施不完善，居民多是贫困人口、老人和残疾人、外来务工人员，靠自身力量根本无法改变居住环境。 因此，“搬离棚户区、 住上新楼房” 长期以来一直是这里居民最大的梦想。

　　今年1月，国务院关于宣化行政区划调整的批复，原宣化区、原宣化县并为一体。在新一届区委、区政府提出的“一轴三城七区多组团”城乡发展格局中，让洋河南镇成为未来城市发展的新焦点。基于此，在今年的棚户区改造中，宣化区将洋河南镇柳林子村、郜家洼村、姚家堡村及13个居民院列入棚改范围，加快洋河南融入城市的步伐。

　　行政区划调整，激发了原宣化区、原宣化县人民奋力发展的激情， 新宣化也迎来繁重的城市管理和城市发展任务。 在这样的背景下，区委、区政府统筹各项工作，把棚改工作作为全区中心工作的重要组成部分。

　　7月26日，宣化区第一次高规格、大规模地召开棚户区改造专项会议，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，砸实责任、攻坚突破，全面推进棚户区改造工作。

　　棚改工作启动后，区委书记张聪、区长费再宏多次深入棚改项目现场调研，了解工作进展，倾听群众呼声，调度解决棚改工作中遇到的各种问题和困难;区委常委、副区长冯仲君召开现场办公会、调度会，对不同区域、不同问题进行具体分析研究，提倡一区一案、一片一策的理念，加快推进棚改进程;其他分包区领导落实棚改攻坚任务的第一责任，实行现场办公常态化，每天调度，随时督查;区房屋征收办公室作为棚改工作的牵头单位，针对群众提出的意见建议，结合外出学习经验，出台了 《棚户区改造房屋征收与补偿安置方案》;全区60余个部门、单位组织工作人员多次深入群众家中摸底，解读安置补偿方案，征求意见;各相关街道、乡，社区、村，上下齐动员，拧成一股绳，全力推进棚户区改造步伐。

　　摸清底数 精准发力　　好的开端是成功的一半，而完善的前期准备则是开始工作的必要基础。

　　宣化北城区棚改项目是宣化区棚户区改造重点推进的项目之一，改造户数1577户，改造面积约14万平方米。今年6月，前期准备工作以来，区房屋征收办公室工作人员为该片区的住户积极宣传讲解国家政策，解疑答惑。征收人员顶着烈日、冒着酷暑，深入被征收人家庭，全方位了解房屋的区位、面积、机构以及被征收入的家庭状况、房屋权属等基本问题。

　　尽管从入户调查的统计数据显示，多数群众乐意接受棚户区改造，但该区域也面临征收范围广、人口密度大、房屋成分杂、认定难度大、弱势群体多、补偿期望高、群众诉求多等各种难题。可以预见，这些繁重而复杂的难题都将是征收工作展开的阻力，也是征收工作人员将要面对的巨大挑战。

　　详尽的前期调研， 全面的宣讲解说，公正的估价过程……无不倾注了一线领导干部和征收工作人员无数心血的付出。区房屋征收办公室负责人程志强说：“棚户区改造是民生工程， 我们要把这项民生工程做好。在工作中，工作人员经常加班加点，确保征收户有任何疑问都能及时予以解答，从而跟居民形成一个良性互动，征收工作开展相对顺利。”

　　今年， 宣化的棚改任务计划完成7775户，时间紧迫、任务艰巨。为此，宣化区要求全体动迁人员将一如既往提供热情、周到的服务，妥善解决好每一住户、特别是困难户的实际问题，并保证大家能24小时签约，坚持先搬迁先选房的原则，为大家提供了满意的回迁环境。

　　阳光征收 让利于民　　在棚户区改造过程中，全区上下在区委、区政府的领导下，坚持敢于担当、主动而为，全力推进全区棚改工作，切实改善居民生活环境、提升城区品位、完善主城区基础设施，促进城区经济协调健康持续发展。同时，他们严格执行国家、省市相关棚改标准，通过阳光征收，确确实实让人民群众感受到棚改工作的“公开、公平、公正”

　　为确保棚户区改造工作能够扎实推进，作为全区工作指导部门，区房屋征收办公室做了大量卓有成效的工作。在制度保障方面，制定了 《宣化区北城棚户区改造房屋征收与补偿安置方案》和《宣化区洋河南镇棚户区改造房屋征收与补偿安置方案》，规范了棚改工作的流程及具体操作方法。在资金保障方面，组织专业测算团队对资金使用进行分析，并积极申请国家政策补贴，争取到农发行专项贷款资金支持。

　　在阳光征收方面，为避免房屋征收过程中出现标准不严、秩序混乱、暗箱操作等问题，宣化区根据国家有关规定，所有新启动棚户区改造项目， 全部由政府主导实施房屋征收工作，实行阳光征收、廉洁征收、依法征收， 在充分征求被征收居民意见的基础上，经过多次修改，最终确定了《宣化区棚户区改造项目征收补偿方案》，最大限度地提高了补偿标准和奖励标准， 特别是对按期签约的居民给予重奖， 得到广大居民大力支持。

　　北城区和洋河南两大棚户区自10月1日正式进入签约以来，居民积极号召，补偿安置协议签约率均超过80%，部分重点区域签约率达到100%，房屋征收任务圆满完成，部分区域首批住户已迁出并领到全部补偿款。今年58岁的王珠是北城区棚改居民之一，他告诉记者，家里55平方米的老房子已经住了20多年，对棚改工作满意且支持，希望更多的居民为北城区改造的顺利完成做出自己的贡献。