在我市，一些小区只有3、4栋楼甚至1、2栋楼，被唤作“小微”小区，住户虽少但管理难度大，物业公司不愿接手，成为无物业管理小区。全市有这样的无物业公司管理小区101个，经开区欣园小区就是其中之一。

　　通过自管自治，欣园小区发生巨大变化，其管理经验或许能为其他老旧小区物业管理提供借鉴。

　　                   

　　                自管自治是“小微”小区“物管”的优选项吗？

　　                           

　　                      公共网络全覆盖 居民幸福感满满

　　走进经开区欣园小区，闸道和人行通道泾渭分明，院内环境干净整洁，车辆有序停放。小区虽然面积不大，却像麻雀一样“五脏俱全”。

　　院内一条绿化带连接着健身小广场，广场上安装着各类健身器材，中间两个凉亭放置着沙发桌椅，是居民夏日乘凉休闲的好场所。党员活动室内桌椅、投影仪、电脑等设施一应俱全。小区还安装了净水设备，居民只需花0.5元，便能喝到一桶纯净水。不仅如此，小区还实现了网络全覆盖，公共区域居民可免费使用。

　　居民吴先生告诉记者，他是重庆人，选择在欣园小区租房子就是相中了这里的居住环境。业主惠女士说：“以前小区里什么设施都没有，健身器材、活动室、凉亭、摄像头等都是这几年一点点添置的，小区越来越有家的味道，别的小区居民都很羡慕。”

　　欣园小区是先后在南站街道办事处开发区社区和学府街社区支持下，开始自管自治的。特别是在2016年第四届业主委员会接手后，小区发生了翻天覆地的变化。但是，谁也不会想到如今这个让居民充满幸福感和自豪感的小区，过去曾因为脏乱差，没有物业公司愿意接手。

　　                      “小微”小区遭嫌弃 居民走上自治路

　　欣园小区2001年建成，是原市乡镇企业局的职工住宅楼，共有3栋134户居民。建成之初，小区便成立了业委会，聘请了物业公司负责供暖和日常运行。集中供热改造后，物业公司仅有0.25元/平方米的物业费收入，尚不能收齐，2011年，物业公司以亏损为由撤离，之后再无物业公司愿意接手。无奈之下，小区走上自管自治之路。

　　学府街社区党支部书记李晓盼说：“欣园小区的自管自治之路开始并不顺利，其管理难点在于小区内各种公共设施老化，维修费用增多，人工成本增加，业委会资金原本就捉襟见肘，后来更是入不敷出，加上之前业委会成员年龄增长、身体状况等原因，自动解散。”没了业委会，小区一个月的垃圾堆积在门口无人清理，院内杂物乱堆乱放，失窃事件频发，脏乱差的环境让居民怨声载道。

　　2016年，开发区社区组织居民召开代表大会，摆在小区居民面前两个选择：要么社区代管；要么走自管自治之路。同年4月，业主李增光被居民选为第四届业委会主任，和其他5位小区居民接过了自管自治的“接力棒”。

　　                    精细化管理省费用 小区年年添“新装”  

　　当时，小区最急迫解决院内垃圾无人清理问题，需要立即收取2016年上半年卫生费。

　　社区工作人员和业委会成员挨家挨户走访，大部分居民按照每户0.25元/平方米交纳了半年卫生费。有了资金，小区垃圾得以清理，又重新配备了10个垃圾桶、1辆垃圾车，更换了12个单元楼道损坏的灯具，微小的改变赢得了居民的信任。

　　2017年，业委会为小区门房添置了吊柜、条桌、挂墙电子万年历表，安装了小区牌匾，改造维修了排污管道，重新签订清掏化粪池合同。年底，业委会利用剩下的资金为居民送去了春节对联。

　　2018年，欣园小区纳入老旧小区改造工程，借此机会，业委会改造绿化带，腾出120平方米作为居民健身广场，借助小区改装供电线路之机，为小区路灯安装了自动照明系统，增添4条休闲椅，栽种5棵苹果树，年底，还为小区每户居民购买了一袋5公斤的面粉。

　　小区资金有限，业委会的秘诀就是“能省则省”，省得最多的就是人工费。“为了省钱，路灯、小区门牌、座椅、摄像头等都是我们自己动手安装。”回想起当初，李增光十分感慨。“就像自己家过日子一样，每一项支出都要仔细盘算。”他说。

　　                    居民补交卫生费  人人争当志愿者

　　业委会的付出，居民看在眼里，感激在心中。2016年底，卫生费收取只有一户未交；2018年，有的居民开始补交往年的卫生费；2019年，更多的居民加入到建设小区的队伍中来。

　　当年，业委会购置了2座凉亭，10多位居民无代价施工安装，大家还纷纷从家里拿出沙发、桌椅等摆放在凉亭内，业主赵宝兰用自家材料为所有的椅子缝制了椅垫。小区建设党员活动室时，社区提供了部分资金，业委会又淘来便宜的地砖和门窗，大家一起动手铺地。居民郑通德说：“小区每次安装新设施都是李增光大哥带头干。”如今，活动室内花色不一、不甚整齐的地砖，是居民齐心协力建设小区的最好见证。

　　每年，业委会省下钱还会组织小区居民搞“团建”，到张家口领克汽车总装厂、长城乳业公司等地参观，为小区老年人举办集体婚礼，组织中秋百家宴……这些活动让居民密切交流，邻里之间更加和谐。居民胡先生说：“关上大门我们就像是一个大的‘四合院’，这样的小区住得舒心。”

　　                   鼓励组建业委会 物业服务“量身定”

　　李晓盼讲，无物业公司管理的小区是基层管理的难点，社区一直在探索解决办法，欣园小区是实施自管自治之路较为成功的范例。

　　市住建局物业科科长杜继鑫说，全市无物业公司管理小区有101个，其中实现自管自治小区26个，无物业小区75个。自2018年以来我市开始实施老旧小区改造工程，目前已完成316个老旧小区改造。今年，中心城区计划改造113个小区1190栋楼，同时推进物业服务全覆盖。

　　他说，自管自治一直是政府鼓励的，且在某些小区取得了成效，小区居民的幸福感和获得感更高。对于无法推行自管自治的小区，通过老旧小区与新建小区打包、老旧小区“拆墙并院”，整合物业管理区域，再引入物业服务企业或采取社区代管方式，确保老旧小区有人管。

　　今年，市住建局牵头起草了《关于提升住宅小区物业服务管理标准化规范化水平的实施意见》，计划从21个方面对物业服务进行规范管理。同时，鼓励小区成立业委会，根据小区所需服务，向物业公司量身定制服务内容，以达到居民满意的效果。