“城市是体现文明的载体，文明是城市建设的基石。我们将把创建全国文明城市过程作为一个推动发展的过程，坚持两个文明一齐抓，硬件软件一齐上，率先在全市打造特色鲜明、功能完善、辐射力强的京津冀协同发展‘微中心’。”下花园区委书记王小军这样看待城市建设与文明创建的辩证关系。

　　遵循这样的理念，下花园区坚定文明创建的脚步，在创建范围、参与领域、目标层次上不断拓展，将文明“种进”规划、把文明“植入”城市、用文明“嫁接”管理，让文明春风在下花园大地劲吹。

　　春风所到之处，各项措施层层深入，花开灿烂、生机勃勃。

　　将文明“种进”规划

　　在下花园北城区迎宾大道旁，有三座彼此相连的市民公园，分别叫做明礼花园、静心花园、自然花园，因为位置优越、环境好，日益成为市民休闲娱乐的“新宠”。

　　隆冬的午后，和下花园文明办主任刘伟一起，沿依势而建的别致步道在公园穿行，除了移步易景的园林景观，相互衔接又互相区分的功能规划让人印象深刻。

　　“自然花园的儿童沙坑区、儿童戏水区，静心花园的环形步道、棋牌区，明礼花园宽敞的广场和较齐全的健身设施，将休闲人群自然而然区分开。” 刘伟介绍， 从规划着手， 根据不同人群的不同需求，精心设计，保证了这几个公园既让孩子玩得尽兴，又让老人歇得安静，各得其所。而这些，只是下花园区规划引领，不断在城市规划中融入 “文明” 元素的缩影。

　　科学规划城市生活空间、公共空间、产业空间，让文明成为城市的底色，下花园一直在路上———

　　他们以项目建设为核心，以园区建设为平台，大力发展 “三大两新一高”主导产业和城市经济，打造“内功”增强发展实力，提升“颜值”厚植形象魅力，为创城提供了持久动力和坚实保障;他们协调有方、推进有序，确保各项工作抓在细处、落在实处，尽快让城市靓起来、美起来、文明起来，让人民群众享受到了“既得面子又得里子”的幸福生活。

　　与此同时，一张更加高品位的城市建设蓝图也正在下花园区决策者的脑海中酝酿。“做好顶层设计，推动多规合一。聘请国际一流设计院，高标准对城市进行规划设计，统一城市格调，科学划分功能分区，全面提升城市品位。”对于未来的发展，王小军信心满满。

　　把文明“植入”城市

　　2016年，贯穿下花园城区的新辰路变了模样。

　　“以前，新辰路的人行道有8米宽，不实用又浪费空间。现在，我们重新优化了道路两侧的功能布局，从机动车道外侧开始规划，依次做了绿化带、停车位、非机动车道、人行道，从功能上确保了机动车、非机动车、行人各行其道。”下花园区住房和城乡建设局负责人说。

　　下花园把创建全国文明城市作为一个推动城市发展的过程， 抓重点、攻难点、创亮点，分步骤、分阶段解决好城市建设和城市文明中的突出问题。

　　旧城改造、东区扩建，北水源扩建、垃圾转运站、供水管网改造、污水管网延伸;图书馆、广电艺术中心建设，东洋河生态保护工程，洋河旅游路、省道S311改造和东环路新建“一横一纵一环”工程……围绕加快推动城市在更高的平台上整合资源要素，进一步提升城市功能，城建项目稳步推进。

　　下花园区将思想、道德、观念等“无形”的东西融入到“有形”的载体之中。这里，城区公园广场处处布设彰显社会主义核心价值观的标牌、浮雕和文化石，乡村主要街道随处可见反映传统文化和现代文明的文化墙，植入“文明”要素后的城乡公共空间，已经成为社会主义核心价值观的重要传播基地。

　　建设精细、个性突出、景观优美的下花园区，也随着文明“因子”的不断注入，城市品位获得持续提升。

　　用文明“嫁接”管理

　　扫描二维码，在城镇街道办微信公众号为民办事栏找到“事件上报”，输入内容、点击发送，一秒后，城镇街道办智慧中心电脑屏幕上，信息闪烁。中心工作人员孟涛点击闪烁的提示，记者手机随即收到上报成功提示。随着他的处理，记者又接连收到开始受理、事件办结和办理结果。

　　“我们24小时有人值班，所以消息处理基本上是及时的。”孟涛指着中心墙上的大屏幕告诉记者，下花园区已经实现了公安、交警、城管、社区道路监控互通，处理事件也实现了远程可视。

　　不仅仅是监控“四网通”，下花园区文明创建延伸于城市建设和管理中的成果也让居民日常生活受益多多。

　　“我一直在中学街卖煎饼，之前为了抢好位置，多半放在学校门口，堵了路、弄脏了地，咱自己心里也过意不去。现在有了集中市场，时间固定、摊位固定，我们做生意也更踏实了。”上午十点，在中学西街早点市场，摊主牛女士一边收拾散落在摊位附近的垃圾一边对记者说。

　　午休时间，记者还在街上遇到了沿街检查残留或新增加垃圾的环卫工人。 尽管路面已经非常干净，但该工人硬是在“鸡蛋里挑骨头”。她说，用这样近乎严苛的标准清洁城市，是对创建文明城市最好的助力。

　　“不仅仅在城区，我们在农村也实现了环卫工作市场化，使全区环卫标准持续提升。”区住房和城乡建设局副局长买琛介绍，他们还转变思想，连续打了几场漂亮仗，“两改一清一拆”战役，城市环境卫生整治战役……这些，让下花园城市管理再上新台阶，让市民享受到了更加舒适的生活。